BOB半岛物流业联系着生产和消费、内贸和外贸,是实体经济的“筋络”。有效降低全社会物流成本,可以为实体经济“通筋活络”。近日中央财经委员会召开第四次会议半岛BOB,重点研究有效降低全社会物流成本问题,明晰了物流降成本的出发点和落脚点、基本前提、主要途径、具体措施等,为有效降低全社会物流成本指明了方向、规划了“路线图”。
社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。经过改革开放40多年快速发展,我国已成为有全球影响力的物流大国,拥有最大的物流市场。铁路、公路、水运、航空、快递、配送等货运量、货运周转量、吞吐量、包裹量、配送规模位居世界前列。但与发达国家相比,物流“成本高、效率低”的问题仍较为突出,不能有效满足经济高质量发展的要求,亟须通过降本增效来提高物流业发展质量。
经济学界通常用社会物流总费用与GDP的比率这一指标,来衡量社会经济运行中的物流成本情况。中国物流信息中心的数据显示,2023年,我国社会物流总费用为18.2万亿元,与GDP的比率是14.4%,比2022年回落0.3个百分点,比2012年的18%下降了3.6个百分点,反映出我国社会物流成本水平整体呈下降趋势。但横向对比其他国家,能看到明显的差距。去年的比率数据高于美国(7%)、欧盟(约6%),与东盟10国(约10%)相比也高出不少。
显然,我国物流目前尚不够经济。造成我国社会物流成本较高的原因是多方面的。比如,我国物流基础设施有效供给和衔接不足,多式联运体系不完善,跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低。一般来说,在公路、铁路半岛BOB、水运3种运输方式中,公路运输不仅能耗最高,单位物流费用也最高(约为水运的5倍、铁路的3倍)。要降低成本,按说应该有“公转水、公转铁”的逻辑,但实际上,我国物流有七成多是由公路运输完成的,而铁路和水运加起来也不足三成半岛BOB。主要问题在于3种物流方式难以高效转换,缺少“最后一公里”的无缝衔接。工厂出货要靠汽车运到火车站,两次装货卸货十分不便。为了避免麻烦,一些企业选择不去火车站,而是直接用公路运输,铁路运输功能没能得到很好发挥。参照美国铁路运输占总货运20%以上的比重,我国如果能增加10个百分点,每年将节省1万亿元的物流成本。
当然,更多企业选择并不经济的公路运输,也反映出我国物流业制度性成本较高的现实。铁路运输是非竞争性市场,企业对物流周转效率有很高的要求,而铁路并不能完全满足这种效率需求。比如,申请车皮具有不确定性,托盘标准不统一,物流操作需多次搬运等,这些都会影响效率,而低效率则意味着高成本。而且,铁路运输中间环节收费较多,这些成本加起来,使得铁路运输总成本往往高过公路运输。水运方面,仅算运输费用并不高,但加上港口引航费、货物港务费半岛BOB、货车通行费等其他多项收费,成本也就推高了。
总体上看,“单一环节成本低、全链条运行成本高”是当前物流运行中最为突出的矛盾,“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是导致物流成本居高不下的关键因素。因此,实现物流降本增效半岛BOB,必须做好顶层设计,立足全局调结构、系统施策促改革。一方面,要推进结构性、系统性、制度性降本增效,加快完善综合交通运输服务体系,强化各环节高效衔接,加快建设全国统一交通物流大市场;另一方面,要推进技术性、综合性、经营性降本增效,加快发展智慧物流和绿色物流,加强要素资源保障,指导企业加强管理提升效率。
当前顶层设计已然明晰,随着后续政策逐步跟进并落地显效,全社会物流运行效率有望进一步提升,降本增效空间将进一步扩大,助力实体经济高质量发展。